حسین حیدری:

ثبات مدیریت لازمه توسعه شهری است

حیدری: معتقد نیستم ما بهترین و عاری از هرگونه ایراد و اشکال هستیم در واقع ما نیز مانند سایر دستگاه های نظارتی محدودیت ها و نقاط ضعفی داشته اما سعی کرده ایم در حوزه نظارت به وظیفه نظارت خود بر عملکرد شهرداری به نحو شایسته ای عمل نماییم.

کد خبر: ۲۴۵۲۹

تاریخ: ۱۳ ارديبهشت ۱۳۹۴ - ۱۹:۰۰

اشاره: حسین حیدری یکی از چهره های شناخته شده و شاخص در شورای اسلامی کلانشهر اهواز به شمار می رود، سوابق اجرایی و مدیریتی وی در امور شهری توانسته منجر به ارائه نظرات راهبردی و تعیین کننده از سوی او شود، به مناسبت شانزدهمین سالروز تاسیس شوراهای اسلامی شهر و روستا با حیدری به گفت و گو پیرامون عملکرد شورا، وظایف و اختیارات این نهاد، فرصت ها و محدودیت های پیش روی و غیره پرداختیم که با هم می خوانیم:

به نظر شما طی مدت زمانی که از تاسیس شوراهای اسلامی شهر و روستا می گذرد این نهاد تا چه میزان مثمر ثمر بوده است؟

حیدری: شورای اسلامی در حال حاضر بخشی از حاکمیت محسوب و در قانون اساسی به رسمیت شناخته شده اند، همان گونه که می دانیم قانون اساسی برگرفته از آیات قرآن کریم است و در این کتاب نیز به اهمیت شورا تاکید شده است، نظام جمهوری اسلامی ایران نهاد شورا و صلاحیت آن را در حیطه پیگیری امور روزمره مردم از جانب نمایندگان منتخب آنها در شوراهای اسلامی شهر و روستا پذیرفته و اکنون نمایندگان شوراهای اسلامی شانزده سال است  به امر برنامه ریزی و نظارت به این امور می پردازند اما باید بپذیریم که نیازمند تغییر و تحول در شرح وظایف و اختیارات این نهاد هستیم و اختیارات شورا باید بیشتر و گسترده تر شود.

دلیل این نظر شما چیست؟

حیدری: در مبحث مدیریت شهری می توان نیازهای مردم را به دو دسته مختلف تفکیک نمود  که جوابگویی به دسته اول این نیازها مانند حمل و نقل، نظافت، محیط زیست، تفریح و تفرج شهروندان در پارک ها و اماکن تفریحی، آب، برق و غیره مستلزم برنامه ریزی کوتاه مدتی است که در کوتاه ترین و سریع ترین زمان ممکن بتواند این نیازها را برطرف نماید، به عقیده بنده مدیریت شهری باید این موارد را نیز در بر بگیرد و مسائلی مانند بهداشت و درمان، آموزش و پرورش و ... در حوزه حاکمیت باقی بمانند که دستیابی به چنین موقعیتی در گروی افزایش حدود اختیارات شورا و مدیریت شهری است و البته با استقرار طرح مدیریت یکپارچه شهری که توسط دولت و مجلس در حال بررسی است شاهد گسترش حوزه اختیارات شورا خواهیم بود.

شورای اسلامی کلانشهر اهواز شورای شهر است یا شهرداری؟

حیدری: در واقع گستره وظایف و اختیارات شورا در محدوده عملکرد شهرداری است، در رابطه با سایر دستگاه های اجرایی و خدمات رسان شورای شهر می تواند در راستای بررسی مشکلات شهروندان با آنها ارتباط برقرار نماید اما در مبحث نظارتی یا اداری نمی تواند به ساختار دستگاه ها ورود کند اگرچه شورای چهارم تاکنون توانسته است با بسیاری از دستگاه ها ارتباط و تعامل برقرار  نماید.

بیشترین مسائلی که منجر به مراجعه شهروندان به نمایندگان شورای اسلامی می شود چیست؟

حیدری: رتبه نخست متعلق به بیکاری و درخواست اشتغال است و بعد از آن مسائلی قرار دارند که یا به شهرداری و سازمان های وابسته به آن مرتبط می شود یا به سایر دستگاه ها به ویژه آب و فاضلاب که یک مشکل ویژه در سطح شهر است برمی گردد متاسفانه فرسودگی شبکه فاضلاب ، کمبود ظرفیت خطوط انتقال فاضلاب و عدم لایروبی شبکه باعث سرازیر شدن فاضلاب در معابر و نارضایتی شهروندان می شود.

عملکرد شورای اسلامی کلانشهر اهواز را تاکنون چگونه ارزیابی می کنید؟

- میزان نظارت شورا بر بودجه و هزینه کرد آن تا چه حد است؟

حیدری: شورا همان طور که از نامش مشخص است یک نهاد جمعی است و نظارت فردی وجود ندارد، اصول نظارت جمعی نیز در قانون مشخص است اگر دقیق به موضوع نگاه کنیم همین که شهرداری برای اجرای برنامه های خود اعم از اجرای پروژه ها، فروش املاک و غیره نیازمند مصوبه شورا است به نوعی یک اهرم نظارتی محسوب می شود از طرفی قانون گذار  به شورا اختیار تعیین حسابرس و بررسی تفریغ بودجه و ارزیابی عملکرد شهرداری بر اساس بودجه را داده است و چنانچه انحرافی از بودجه که متضاد با مصوبه شورا باشد مشاهده شود برخورد می شود، در قانون شوراها اختیارات خوبی به این نهاد برای نظارت بر عملکرد شهرداری داده شده است که اگر شوراها وظایف خود را مطابق با قانون انجام دهند نتیجه مطلوبی در حیطه نظارت بر عملکرد شهرداری حاصل می شود.

- نمره ای که به عملکرد شهرداری می دهید چیست؟

حیدری: در یک تقسیم بندی کلی وظایف شهرداری را می توان به امور فرهنگی اجتماعی، خدماتی، عمران شهری تقسیم نمود؛ بنده نمره قابل قبولی به بخش عمرانی می دهم چرا که طی یک سال و نیم گذشته پروژه های عمرانی شاخص و متناسب با نیاز شهروندان و زمینه ساز رفاه و آسایش آنها اجرایی و تکمیل شدند و برخی از این پروزه ها همچنان در دست اجرا هستند و ظرف یک سال آینده به بهره برداری خواهند رسید، در بخش فرهنگی به زعم بنده معاونت فرهنگی اجتماعی شهرداری دو وظیفه عام و خاص دارد وظیفه عام را تمامی متولیان امور فرهنگی و مردم دارند که همانا مبارزه با تهاجم فرهنگی است این معضل یکی از بزرگترین توطئه های دشمن است و باید با تهیه و تدوین برنامه های فرهنگی مناسب با آن مقابله نمود که در این راستا تقویت برنامه های فرهنگی در مساجد بهترین راهکار پیش روی متولیان امور فرهنگی است،

وظیفه خاص نیز ارتقای فرهنگ عمومی جامعه را در بر می گیرد که در این مورد به طور تخصصی جای کار بسیاری داریم و انتظار داریم امور فرهنگی به طور ویژه به آن بپردازد، آموزش شهروندی یک فاکتور مناسب در این رهگذر به شمار می رود که باید برای ارتقای سطح فرهنگ عمومی از طریق حضوری، رسانه ای، سمعی و بصری، رسانه ملی و سایر ابزارها  آموزش لازم صورت پذیرد.

- تحلیل شما از تغییرات زودهنگام مدیران در مجموعه شهرداری و روند عزل و نصب ها ؟

حیدری: در توسعه شهری فاکتوری به نام ثبات مدیریت وجود دارد که این ثبات به منزله ثابت ماندن راس هرم به تنهایی نیست بلکه مدیران میانی و اجرایی را نیز شامل می شود در واقع اگر تغییری هم قرار است صورت بگیرد باید با برنامه ریزی و بررسی جوانب مختلف مانند موقعیت زمانی و تخصصی این تغییر صورت بگیرد در غیر این صورت تغییر ناگهانی و زود هنگام مدیران یک آفت کاری محسوب شده و نظم و انضباط کاری را مختل می نماید.

- در رابطه با کندی مراحل اجرایی قطار شهری ارزیابی شما چیست؟

حیدری: قطار شهری به علت محدودیت ها و موانعی که با آنها درگیر بوده پیشرفت خوبی نداشته و اکنون مجریان این پروژه  در حال حفاری در زیر رودخانه کارون هستند، بخشی از تجهیزات و امکانات مورد نیاز این پروژه که هم شامل سخت افزار و هم شامل نرم افزار می شود باید از طریق فاینانس تامین شود اما متاسفانه به دلایلی مانند تحریم و بروکراسی پیچیده اداری موضوع فاینانس از سه سال پیش تاکنون حل نشده است و به همین دلیل مراحل اجرایی این پروژه با کندی مواجه شده است، برای حل این مشکل شورای شهر اهواز  طی مصوبه ای به دولت تضمین داده است که در صورت عدم پرداخت اقساط فاینانس از اموال و دارایی های شهرداری بابت پرداخت اقساط مصادره شود اما همچنان این مشکل بین دولت و بانک ها به صورت لاینحل باقی مانده است که امیدواریم با حل مشکل فاینانس به اجرای این پروژه شتاب بیشتری داده شود و مردم شریف ما بتوانند از این وسیله حمل و نقل عمومی بهره مند شوند.