دو گانه مدیریت در خوزستان / آیا استاندار می تواند با همه محدودیت ها و اعمال فشارها نگرانی حامیان دولت و اصلاح طلبان در استان را برطرف کند؟ / دخالت و اعمال فشار نمایندگان بر انتصابات

واکاوی تعلل شریعتی در انتصابات و دخالت نمایندگان

آغاز به کار دولت یازدهم، موضوع انتصاب مدیران و فرمانداران همسو و حامی دولت تدبیر و امید و عزل آنانی که ساز مخالف دولت را کوک می‌کنند...

کد خبر: ۴۸۹۴۲

تاریخ: ۰۹ شهريور ۱۳۹۵ - ۱۸:۳۵

1)

شوشان: با روی کار آمدن دولت احمدی نژاد همه مدیران دوران اصلاحات و هشت سال ریاست جمهوری خاتمی برکنار شدند. در آن مقطع زمانی ، قلع و قمع مدیران دوران اصلاحات با فرمان احمدی نژاد استارت خورد. این برکناری ها به گونه ای بود که اخیرا خباز استاندار سمنان گفته است که احمدی‌نژاد وقتی آمد گفت همه نیروهای قبلی باید عوض شوند، گویی رژیم عوض شده است. حتی ایشان کلمه جارو را به کار برد و گفت: «ما همه را جارو می‌کنیم» .

2 )

با آغاز به کار دولت یازدهم، موضوع انتصاب مدیران و فرمانداران همسو و حامی دولت تدبیر و امید و عزل آنانی که ساز مخالف دولت را کوک می‌کنند، از سوی دلسوزان ، طرفداران دولت و اصلاح طلبان خوزستان مطرح شد اما با گذشت بیش از سه سال از عمر دولت یازدهم و تغییر استاندار ، به نظر می‌رسد که این موضوع همچنان یکی از دغدغه‌های اساسی جریان‌های حامی دولت باشد و نسبت به آن بارها تذکر و هشدار داده شده است. از همان ابتدای انتصاب مقتدایی در مهرماه 92 ، به دلیل بی توجهی به این مطالبه و انتصاب مدیرانی با تبار و تفکر احمدی نژادی ، شکافی بین حامیان روحانی با عالی ترین مقام اجرایی دولت در استان ایجاد شد.

3)

مقتدایی به عنوان یک اصلاح طلب بر مسند عالی ترین مقام اجرایی دولت یازدهم در استان نشسته بود ؛ مسندی که رقبای جدی و شایسته ای دیگری همچون جاسم جادری رییس ستاد روحانی در خوزستان داشت. مقتدایی اما در مقام استاندار ، سیاست دوری از اصلاح طلبان و حامیان دولت را برگزید و به ندرت کلامی که موید حمایت او از گروه های اصلاح طلب باشد شنیده می شد. او به بزرگان اصلاح طلب استان بی اعتنا بود، حتی به گفتگو یا مشاوره با آنها نپرداخت. در یک برهه با اظهارات تلویحی خود چنان فضایی ایجاد کرد که گویی اصلاح طلبان خوزستان با او دشمن اند و عناوینی همچون به "کسی باج نمی دهم" در نشست با اعضای ستاد روحانی در استان بر زبان راند. نتیجه این بی اعتنایی ها روانه شدن انتقادات به مرکز و دیدار اصلاح طلبان استان با سید محمد خاتمی رییس جمهور دوران اصلاحات بود ؛ دیدارهایی که نتیجه ای در پی داشت و مقتدایی همچنان در اداره امور استان بر دست راست خود تکیه می کرد.

4 )

سیاست های اشتباه مقتدایی در اداره خوزستان ،  بی اعتنایی به حامیان روحانی و اصلاح طلبان ، انتصاب مدیرانی غیرهمسو با دولت تدبیر و امید ، تنش با مرکز و ... تا صبح یکشنبه 21 اردیبهشت ماه ادامه یافت و با عزل او در دومین ماه سال 95 و انتصاب شریعتی به عنوان استاندار ، بار دیگر بارقه های امید در استان در رابطه با انتصاب مدیرانی همسو با دولت و استارت دوباره توسعه در فضایی به دور از تنش قوت گرفت.

5 )

شریعتی در بدو نشستن بر صندلی مدیریت ارشد استان ، در مصاحبه ای عنوان کرد بیش از آنکه به دنبال تغییر مدیران باشد در پی تغییر رویکردهاست. کلیدواژه " ارزیابی " به طور مکرر در مصاحبه های استاندار جدید تکرار می شود. تکرار این کلمه و تاکید بر "ارزیابی" ، در حالی ست که اکثر آگاهان به مسائل استان تغییر مدیران ناکارآمد و انتصاب مدیران همسو با دولت یازدهم را اولین اقدامی قلمداد می کنند که استاندار جوان باید در آن اهتمام ویژه ای بورزد اما پس از دو ماه بجز انتصاب "مدیرکل حوزه استانداری" عملن هیچ تغییری در بدنه مدیریتی استان ایجاد نشد و شریعتی با همان کابینه ی بجا مانده از مقتدایی ادامه داد ؛ با این تفاوت که وی برخلاف مقتدایی ، بازدید از شهرها و روستاها را در اولویت کاری خود قرار داد و در کمتر از دو ماه شمال تا جنوب خوزستان را در نوردید.

6 )

دو نوع دیدگاه در "تاخیر انتصابات " وجود دارد ؛ برخی معتقدند استاندار جدید بدون هیچ اختیاری در عزل و نصب ها و با آگاهی از این موضوع ، منصوب شده است. موافقان این دیدگاه معتقدند که عزل و نصب ها از اختیار وی خارج است و شریعتی صرفا با تکرار " ارزیابی"  ، قصدش بر این است که چند ماه باقی مانده از دولت یازدهم را بدون تنش و حاشیه بگذارند و شرایط را برای انتخابات بعد مهیا نماید و در دولت آینده –  در صورت رای آوردن روحانی – دست به انتصابات جدی و جدید بزند. بر اساس این دیدگاه ، جابجایی چند فرماندار و جایگزینی مدیرانی که استعفا داده اند ( مثل استعفای چند باره معاون عمرانی ) نهایت کاری است که شریعتی انجام خواهد داد و انتصابات در این ایستگاه متوقف خواهد شد.

7 )

دیدگاه دوم در باب تاخیر انتصابات ، دیدگاهی مبتنی بر چانه زنی برای انتصابات حداکثری است. موافقان این دیدگاه بر این عقیده اند که شریعتی اشراف کاملی بر عملکرد سه ساله مدیران ستادی ، فرمانداری ها و مدیران کل دارد و تاخیر در انتصابات با کلید واژه " ارزیابی" ، صرفا محملی است برای چانه زنی بیشتر در انتصابات مدیرانی همسو و برکناری مدیران ناکارآمد با تفکر احمدی نژادی ؛  که از قضا پشتوانه محکمی در استان دارند.

8)

بی شک مشی اعتدالی و اصلاح طلبی شریعتی با مدیران احمدی نژادی سازگار نیست و استاندار به دنبال گزینه هایی از بدنه اصلاحات و  حامیان دولت برای جایگرینی ست. مطرح شدن افرادی همچون دكتر حسين زاده از مدیران کارآمد دوران اصلاحات ، به عنوان گزینه ی معاونت سیاسی موید این امر است و نشان می دهد که شریعتی در پی تغییر اساسی در بدنه فرمانداران است.

9 )

حاکم شدن فضای اصولگرایی و انتخاب نمایندگانی از طیف اصولگرایان ، کار انتصابات شریعتی را کمی دشوار کرده و از جمله علل تاخیر در انتصابات نیز همین موضوع می تواند باشد. خبرهایی از دخالت و اعمال فشار نمایندگان بر انتصابات ، حمایت برخی نمایندگان از مدیران احمدی نژادی ، تهیه لیستی از مدیران کل و فرمانداران برای تغییر و... از جمله اخبار موثقی هستند که این روزها در برخی محافل مطرح شده و راه را بر انتصابات بسته است.

10 )

مبنای شریعتی بر تعامل و گفتگو است ؛ چه با احزاب و گروه های سیاسی و چه با نمایندگان . روشی که استاندار برگزیده مبتنی بر عقلانیت و دوری از تنش است اما این تعامل نباید تا جایی پیش برود که سبب دخالت در امور شود. کار نماینده نظارت و قانونگذاری است و انتصاب و عزل مدیران نیز در حوزه اختیارات استانداران است . عدم تعامل و مشورت استاندار با نمایندگان در زمینه انتصابات ، موجب تکرار تلخ دوران مدیریتی مقتدایی می شود و دخالت و اعمال فشار نمایندگان در انتصابات نیز ، سبب زیر سوال رفتن جایگاه مدیریت ارشد استان و تکرار انتصابات مدیران ناکارآمد و غیرهمسو خواهد شد.

11 )

در زمینه انتصاب مدیران همسو با دولت آنچه می‌تواند از اهمیت ضروری برخوردار باشد همسویی و حرکت فرمانداری‌ها و مدیران کل در جهت سیاست‌ها و برنامه‌های دولت است، چرا که دولت کلی منسجم است که یکه تازی در این عرصه می‌تواند تبعات منفی به همراه داشته باشد. علاوه بر این فرمانداران تاثیرگذارترین افراد در انتخابات هستند و در مدت زمان باقیمانده تا انتخابات ریاست جمهوری و شوراهای اسلامی شهر و روستا، زمان آن فرا رسیده تا نیروهای توانمند و دلسوز دولت جایگزین افرادی شوند که برخلاف مواضع و موازین دولت یازدهم حرکت می‌کنند.

12 )

زنگ انتخابات تا یک ماه دیگر در سراسر کشور نواخته می شود و معمولن انتصابات پیش از حاکم شدن فضای انتخاباتی انجام می شود تا منجر به ایجاد حاشیه و تنش در آستانه انتخابات نگردد. تعلل بیش از حد با کلیدواژه "ارزیابی مدیران" ، به صلاح نیست و به درازا کشیدن این موضوع ، حاشیه های مختلفی را ایجاد خواهد کرد. بنابراین باید منتظر  ماند که آیا استاندار با همه ی محدودیت ها و اعمال فشارها می‌تواند نگرانی حامیان دولت و اصلاح طلبان در سطح استان را برطرف کند یا خیر؟ آیا می تواند مدیرانی کارآمد را جایگزین مدیرانی ناکارآمد نمایند که نه تنها هیچ تناسبی با دولت تدبیر و امید ندارند بلکه در مسیر آن سنگ اندازی می کنند؟