امام علی (ع): كسى كه دانشى را زنده كند هرگز نميرد.
بسم الله الرحمن الرحيم
نواب محترم رييس مجلس شوراي اسلامي
آقايان دكتر مسعود پزشكيان و دكتر علي مطهري
باسلام
شوشان :
اميد است كه شما و ساير نمايندگاني كه ملي مي انديشيد و منافع ملي و وظيف قانوني خود را به درستي پيگيري مي كنيد،
در دنيا موفق و در آخرت روسفيد باشيد.
يكي از اصولي را كه قانونگذار در تشكيل ساختار جمهوري اسلامي و ساير كشورهاي جهان مدنظر قرار داده است، "اصل تفكيك قوا" است. بر اساس اين اصل، قوا تعامل دارند اما حق دخالت در امور يكديگر را ندارند. به جرات و صراحت عرض مي كنم كه امروزه در جمهوري اسلامي ايران، اين اصل به صورت كامل خدشه دار شده است.
بسيار روشن و واضح عرض مي كنم كه ضعف مديريت و وجود مديران ضعيف در دستگاه هاي اجرايي بخاطر دخالت نابجاي نمايندگان محترم در عزل و نصب ها، بسياري از مشكلات كشور را موجب شده است.
نمايندگان محترم مجلس شوراي اسلامي بجاي انجام وظايف و تكاليف قانوني خود (قانونگذاري و نظارت بر اجراي قانون)، به صورت مستقيم در عزل و نصب ها دخالت مي كنند و اين دخالت، سيستم مديريتي كشور را فلج كرده است.
شايد در مجالس اول، دوم و سوم
بخاطر شرايط خاص پس از انقلاب و دلسوزي، اين
دخالتها صورت مي گرفت ليكن امروز اين دخالتها بخاطر منافع فردي( پاسخگويي به مطالبات
طرفداران در انتخابات)، به رويه اي تبديل شده است و سيستم مديريت كشور را به (Spoil System) و
يا به "سيستم غنايمي" تبديل كرده
است.
عدم ثبات مديريت و عدم رعايت شايسته سالاري در عزل و نصبها و تبديل شدن مديران به توپ فوتبال، برنامه هاي راهبردي توسعه و برنامه هاي عملياتي و اجرايي ملي و محلي براي دستيابي به اهدف مصرح در اسناد بالادستي مانند سند چشم انداز را دچار مشكل جدي كرده است. متاسفانه و صد متاسفانه فشارها و تهديدهاي نمايندگان، بسياري از مديران قوي استاني را زمينگير و بسياري از مديران ضعيف استاني را به آلت دست تبديل كرده است.
در بسياري از موارد، مديران مستقل
شايسته كنار گذاشته شده و مديران بدون تخصص، تجربه، ضعيف، وابسته و "بلي قربان گو" بجاي آنها بكار گمارده
مي شوند. نتيجه طبيعي چنين عملكري توسعه نيافتگي
كشور و بدبيني مردم نسبت به كارآيي نظام اسلامي
را بدنبال داشته است كه ظلمي آشكار به مردم،
نظام اسلامي و كشور است.
بنظرم يكي از راههاي برون رفت
از اين معضل بزرگ، تصويب قانون "نظام مديريت كشور" است كه از سطح كابينه
به پايين(معاونان وزرا و استانداران و پايين تر)
دو نكته در آن رعايت شده باشد، اول "شايسته سالاري" و دوم "ثبات
مديريت".
در چنين نظام مديريتي، مديران
بر اساس "لياقت و شايستگي" انتخاب
شده و ترفيع مي يابند و تغيير دولتها و نمايندگان هيچ تاثيري بر روند كار آنها و كار
كشور و مردم نخواهد داشت.
به اميد ارايه و به نتيجه رسيدن
چنين طرحي در مجلس توسط شما بزرگواران.
برات قباديان
استاد دانشگاه
تربيت مدرس